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针对我国国情和农家生态旅游的具体情况,需要制定出具有适用性的农家生态旅游认证标准,规范相关的认证机构。通过农家生态旅游认证这种公正公开的方式为生态旅游“正名”和“去伪存真”。
(1)农家生态旅游评价评估制度。生态旅游评估指标框架至少应包括以下4个方面:对当地居民和农家生态旅游资源之间联系的评估;对当地居民和旅游业之间关系的评估;旅游业和农家生态旅游资源之间关系的评估;对规划和管理有效性的评估。选择评估时应注意其是否具有相关性、实用性、可操作性、敏感性等特征。
(2)环境影响评价制度和“三同时”制度。开发新的旅游区和在旅游区内兴建新的旅游景点及旅游接待设施,必须进行环境影响评价,其废水、废气、废渣的处理处置设施和防止水土流失、植被破坏、景观破坏的措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
(3)限期治理制度。旅游区内禁止建设污染环境的工业设施和对环境有害的项目;建设其他设施或项目,其污染物的排放不得超过国家或地方规定的排放标准;对现有的上述项目或设施,其污染物排放超过国家或地方规定的排放标准的,限期治理;逾期达不到要求的,必须依法关闭、搬迁;对进行违法违章建设的,依法追究责任。
(1)对农家生态旅游与环境教育的认识模糊。目前,人们对生态旅游的认识尚很模糊,仅仅将其作为一个口号,人云亦云,并不理解生态旅游的真正内涵。
我国生态旅游实践远远走在理论研究的前面,环境保护与利用的矛盾越来越突出。缺少理论指导的行动通常是盲目的,有相当多的人认为,农家生态旅游就是在农家吃、住、玩,去参观、去体验,因而破坏植被、乱扔垃圾、生态旅游开发过度,参与人数过多的现象令人忧心。一些地区急功近利,盲目发展农家生态旅游,导致珍贵的旅游资源被损害,生态系统严重失调。也有的打着农家生态旅游的幌子牟取经济利益,给生态环境带来了更严重的危害。有一部分人简单地认为环境教育就是关注沙尘暴,防止化工厂和汽车尾气污染等等环境保护的初级层面。
(2)缺乏统一规划,管理体制不完善。目前,我国农家生态旅游尚缺乏统一规划,农家生态旅游开发尚没有统一标准,没有一支高水平的专业队伍,不规划就盲目开发的情况屡见不鲜,造成许多不可再生的乡村生态旅游资源受到损害。管理体制不健全也是导致乡村生态旅游资源受到损害的重要原因。管理部门众多,管理机制不健全,阻碍了生态环境保护的可持续发展。
(3)环境教育与农家生态旅游相脱节。在我国,生态旅游与环境教育似乎是毫不相干的两个词,环境教育远没有成为生态旅游的核心内容。在国外,生态旅游规划中大都含有环境教育的内容,而我国的环境教育仅偶尔在某些“生态环境保护规划”或“旅游者管理”等被提及,至于环境教育的设施、人员保障和内容等基本处于缺失状态。
此外,旅游者、旅游管理者,以及农家生态旅游地区(尤其是老、少、边、穷地区)居民综合素质不高也在一定程度上影响了农家生态旅游中环境教育的实施。
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